福建宏凯竹木制品有限公司
森林联合认证
经营方针和目标
3.1.经营方针与原则
3.1.1 指导思想
以 FSC 的原则与标准为基础，承诺长期遵守最新的 FSC 原则与标准（P&C）和国家国际
的法律法规，开展森林可持续经营认证（FSC）活动，以保护森林资源为前提，坚持“以林
为本，生态优先，分类经营，可持续发展”的经营经营和管理理念，着眼于林业可持续发展，
促进经济发展，改善生态环境，提高生活质量，构建社会和谐、人与自然和谐，优质、高产、
高效、持续的发展道路。
3.1.2 森林经营方针政策
坚持“以林为本，生态优先，分类经营，可持续发展”的经营方针，提高营林质量，改
善生态环境，宣传现代生态理念，促进营林管理符合 FSC 原则要求的可持续特性。
（1）承诺长期遵守并确保营林活动符合 FSC 标准和国家的法律法规以及相关的国际公
约及其它要求；
（2）做好营林过程的生态环境保护，提高自然资源的利用，减少废弃物，以实现森林
生态环境的可持续经营；
（3）致力于生物多样性、水土保持、珍稀濒危动植物和自然生态系统保护；
（4）向地方团体、承包方、供应商及合作方传达环境方针，报告环境状况，并分享改
善环境的经验，积极参与对生态与环境有利的活动，提高公众的环保意识，促进当地社会整
体环保水平的提高；
（5）确保经营管理体系与现行的营林活动和规模相适应，并不断得到补充和完善，以
适应新的形势和政策法规的要求；
（6）倡导并推行森林自然循环系统保护，大力推进森林生态系统经营，承诺不实行不
利于森林生态系统的健康与完整性的经营措施。
7）采用先进的技术、设备及管理，增加资源的利用率，减少资源和能源的消耗，减少
废弃物的产生。
8）促进地方的经济发展，保护当地居民和团体的利益；不断健全劳动保障制度，保证员工的安全和健康。
3.2.森林经营目标
以《中国森林可持续经营标准与指标》与《FSC 原则与标准》为框架，从公司实际情
况出发，通过一系列森林经营措施的实践，建立和完善森林资源可持续发展的目标管理体系，
逐步实现公司的资源可持续性、生态可持续性、经济可持续性和社会可持续性，为公司的可
持续发展提供理论支撑与技术保障。为此，提出并建立富民公司森林可持续经营的目标体系，
该目标体系由 6 个系统构成。
3.2.1.社会保障
①国家法律法规：通过普法和 FSC 宣传、培训，实现培训率 80%以上。
②森林权属：所有森林资源产权归属明确清晰，林权纠纷控制在 5％以内。
③非法活动：非法活动控制全年不超过 3 起。
④社区关系：投诉和纠纷控制在 5 起以下；
⑤安全健康：工伤事故率≤1%；
3.2.2.森林资源
①各类森林类型蓄积及其比例：本次经营期内，确保经营区林地商品林、生态公益林性
质不变，其中生态公益林与商品林的蓄积比例基本保持不变。。
②年采伐限额与生长量：2019～2028 年，毛竹年平均采伐限额为 130 万株以上，毛竹
年平均立竹生长量为 140 万株以上；乔木林林分年平均采伐限额为零；乔木林林分年平均
生长量可达 1500m3以上。
3.2.3.森林生态系统健康
①森林病虫害程度：病虫害成灾率控制在 3‰以下，有效防治率达 85%以上。
②森林火灾程度：每年森林火灾受害率控制在 0.3‰以下。
3.2.4.生物多样性保护
① 物种多样性：现有阔叶林面积和蓄积在经营期内保持不减少，竹林内其他树种采伐
为零。
3.2.5.土壤和水资源安全
①小流域水质变化：水质定期监测达到或优于市环保部门的 2 即标准。
②森林转化为非林地的面积：不出现森林转化为非林地的现象。
③土壤变化：在本规划期内，土壤重金属含量符合国家 2 级标准。
3.2.6.森林产品
①竹木总产值：通过集约经营，使认证区竹林年生长量由 6.7 万吨增加到 12 万吨以上，
蓄积量由 44.5 万吨增加到 50 万吨。
② 人均收入：公司职工现人均收入 35000 元/年·人；到 2022 年，人均收入争取达到
50000 元/年·人；到 2024 年，人均收入争取达到 65000 元/年·人。
③林产品供给目标：认证区竹材年产量由 4 万吨提高到 6 万吨，经营期生产竹材 40 万
吨；竹笋年产量由 600 吨提高到 800 吨，经营期生产竹笋 8000 吨。
3.3. 方针目标的实施计划和核查指标
根据公司的方针目标，确定具体的实施计划和核查指标。
表 3-1 森林经营方针目标的实施计划
